前几天听说要开关于手机漫游费降价的听证会,于是撰文一篇“手机漫游费听证会,多么形式主义啊”,这不两天没过,门户网站告诉我们,手机漫游费已经定下来降两毛了,那么22号的听证会还开不开了?

什么东西引入国内就变了味儿,就说听证会听证会起源于英美,是一种把司法审判的模式引入行政和立法程序的制度。听证会模拟司法审判,由意见相反的双方互相辩论,其结果通常对最后的处理有拘束力。具体来说,凡是在听证会上提出的意见,决策者必须在最后裁决中作出回应,否则相关行为可能因此而无效。在美国行政法上,正式的听证通常会有抽签选定的对立双方,由行政机关指派一名行政法官主持,听证完全克隆法庭辩论,双方不仅发表意见,还会提出自己的证人和文件来支持自己的观点。最后行政法官必须像法院审判一样做出最后的裁决,裁决必须详尽地回应双方的观点,否则在司法审查中该裁决可能因程序问题而被判无效。在国外,立法程序中也经常使用听证会。立法中的听证会相对要随意一些,通过抽签产生的听证代表就某个法案发表自己的观点,这些观点将成为议员们投票时的重要参考。由于议员的言论、表决免责权,立法程序中的听证会不像行政程序中的听证会那样有拘束力,换言之,从理论上说议员可以完全无视听证会上的意见,但是在一个民主体制下,议员不能不为选票着想,听证会毕竟反映了选民的意见,很少有哪个议员敢无视这些意见的存在。
在我国,除了行政程序中有听证制度外,立法中也有听证制度,已经有多个地方的人大在制定地方性法规时进行了听证,今年全国人大常委会在修改个人所得税法时也进行了听证。但是目前我国的听证制度缺陷是显著的,行政程序中的听证没有拘束力,导致听了也白听;立法程序中的听证由于透明度不够,听证代表很难充分恰当的表述意见,另外缺少民主机制,也使得听证结果对立法机关的成员形不成事实上的约束。

上面一些内容是结合搜索引擎得到的,很明显,借鉴国外的一种制度,但自己没有消化了,反而变成形式主义了。

今日新闻:漫游每分钟下降0.2元成定局漫游费听证公布两种方案 上限标准拟降两毛

仔细看完上面两则新闻,你会发现,这次听证会后,手机漫游费降不降价都没多大区别,之前差不多一分钟1块多,之后差不多还是1块多,既然1块多了,降2毛管P用啊,猪肉一涨还好几块呢。

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